每日应急要闻:2021年02月22日

发布时间:2021-02-22点击量:169

一、唐山市积极开展外委施工安全管理专项整治扎实推进安全生产专项整治三年行动

为深入推进安全生产专项整治三年行动,219日,唐山市安委办印发《唐山市外委施工安全管理专项整治工作方案》,决定在全市所有涉及外委施工的生产经营建设单位开展安全管理专项整治行动。

此次专项整治行动,为期一年。坚持问题导向、目标导向、结果导向,制定了“强化源头控制、完善档案资料、规范开工条件、加强管理考核”等四个方面15项标准,确保专项整治排查有标准,整改有依据。明确各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会是辖区内外委施工安全监管责任主体,负责辖区内外委施工专项整治的组织开展,主要领导要亲自研究,亲自安排部署,亲自调度指挥。要求对不符合整治标准的,责令生产经营建设单位限期改正;存在违法违规行为的,一律予以高限处罚;对存在重大隐患、拒不整改或者经整改仍达不到规定要求的,要立即责令停产、停工。采取系统治理、精准治理、标本兼治等方式方法,按照动员部署、自查整改、完善提升、总结提高四个阶段,全面开展专项整治行动,进一步规范生产经营建设单位外委施工安全生产秩序,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、防范一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定。

通过专项整治着力解决五个方面的问题。一是外委施工层层分包,总包与分包无隶属关系,发包单位对安全交底、安全教育、安全措施落实难掌握问题;二是外委施工资质弄虚作假,审核把关不严,低资质或无资质施工问题;三是外委施工单位安全管理基础薄弱,想管不会管,安全管理不到位的问题;四是外委施工队伍人员安全意识淡薄,安全技术培训不到位问题;五是承包方与发包方责任不清、现场监督管理缺失问题。

开展安全管理专项整治行动,旨在实现四个目标。一是所有企业均制定外委施工作业安全管理制度;二是外委施工安全管理制度100%落实;三是企业对本次专项督导检查发现隐患问题的整改率达到100%;四是企业外委施工现场管理有序,档案管理规范,过程记录清晰。

来源:应急管理部网站


二、练指挥 练战法 练协同 四川开展多层次森林草原火灾综合应急演练

记者从省森林草原防灭火指挥部办公室(以下简称“省森防指办”)获悉,1月中旬以来,四川各地各级积极修订完善本级预案,组织开展了全方位、多层次的森林草原火灾综合应急演练。

据悉,为进一步提高四川森林草原火灾防范能力,锤炼全省各地实战打赢能力和快速反应能力,确保科学、有序、高效的处置突发火灾,省森防指办年初下发了《关于做好森林草原火灾应急预案和应急演练相关工作的通知》,要求各地抓紧修订森林草原火灾应急预案,及时开展应急预案演练。

本轮应急演练由各市(州)森林草原防灭火指挥部主办,相关成员单位参演,21市(州)森林草原防灭火指挥部指挥长靠前指挥。演练根据各地森林草原防灭火实际,以复杂的地形、林相植被和变化的天气为背景,按照乡镇先期处置、县区快速反应、市区联动响应配合作战的方式展开,综合运用“云视讯”、无人机4G图传、3D建模等技术手段,演练了包括火险预警与信息报告、转移疏散群众和居民区保护、开设隔离带、开设前线指挥部、火场侦查、保护变电站和高压输电线路、航空应急保障等在内的21个科目。

成都市2021年度森林草原火灾应急演练紧贴实际编制演练方案,精心设置演练内容,增强各级应对森林草原火灾的分级响应、联合行动、综合保障能力;德阳市“守护青山·2021”森林火灾综合应急演练近300人参与演练,出动了消防车、无人机、移动气象雷达监测车、风力灭火机等装备,是目前德阳市规模最大、规格最高的一次森林防火综合应急演练;攀枝花市开展市区联动森林草原火灾扑救综合演练,运用了“云视讯”、无人机4G图传、3D建模技术、“一张图”辅助决策系统;广安市2021年森林火灾应急演练采取桌面+实战演练的方式,市、县、镇三级响应……

据了解,截止目前,四川森林草原防灭火指挥部已组织开展市(州)县(市、区)、镇(街道)三级森林火灾应急实战演练1200余场次,累计投入森林消防救援队伍、专业及半专业扑火队员20000余人、灭火指挥车辆300余台,各类灭火装备约17000具,灭火直升机、无人机共30余架次。

各地通过演练,系统检验了各地森林草原防灭火组织指挥、扑火队伍快速反应、科学扑救和协同作战能力,为应急处置森林草原火灾实战积累了宝贵经验,也为下步修订完善应急预案、执勤备战、科学开展训练打下了坚实基础。

来源:四川省森林草原防灭火指挥部办公室


三、广西:5+2”精准发力 为节后复工复产保驾护航

近日,广西壮族自治区安全生产委员会办公室下发通知,要求全区坚持人民至上、生命至上、安全第一,加强领导,明确责任,强化措施,采取5+2”(即督促企业做到“五个一”+强化两项措施)全面排查消除重大风险隐患,防范各类事故发生,始终绷紧安全生产这根弦,扎实做好节后复工复产安全生产工作,为全年安全生产工作打好基础。

突出重点,督促企业做到“五个一”。督促各类生产经营单位特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、金属冶炼、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位。企业扎实开展“五个一”活动:制定一个复工复产方案或工作计划并严格组织实施,召开一次节后安全生产会议对复工复产安全生产作专题部署,进行一轮全员安全生产培训特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育,开展一次全面安全生产检查特别是设备设施全面维护检查,进行一次复工复产安全生产条件确认。高危行业企业主要负责人还要签订一份确保节后复工复产安全生产承诺书,报送当地应急部门和行业领域主管部门。在确保安全的前提下,让企业“动”起来,让经济“转”起来,为广西企业按下“高速发展键”。

抓住要点,强化重点行业领域安全监管。各部门各单位认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责,突出重点行业领域、重点企业、重点部位和重点环节,强化重点行业领域安全生产监管。道路交通方面,重点对运输企业、车辆、重点路段的监督检查,加强路面管控,依法严厉查处非法运输、“三超一疲劳”和酒后驾驶等严重交通违法行为,确保道路交通安全。消防方面,重点紧盯高层建筑、地下空间、大型商业综合体、居民自建房、电动车充电和停放场所、文博单位、养老院等高风险场所以及老旧住宅区、少数民族村寨等不放心场所,持续推进冬春火灾防控工作,预防和遏制火灾事故发生。建筑施工方面,重点检查各类工程和建设项目复工安全技术保障措施的落实、从业人员复工上岗前的安全培训以及吊机、起重升降机等安全管理的情况,坚决防范建筑领域事故的发生。矿山方面,重点强化火工品、设备检维修、地下矿山动火作业和顶板、露天矿山边坡等安全管理,严控重大安全风险,严把煤矿、非煤矿山复工复产验收安全关。危险化学品方面,重点督促企业复产前制定严密的开车方案,对可能出现的安全问题制定处置防范措施。烟花爆竹方面,重点管控烟花爆竹销售、储存,严厉打击非法违法行为。工贸方面,重点开展全员安全生产培训,并对生产设备设施、电气线路、安全设施等进行全面检维修,做好火灾、触电、窒息、物体打击及高处坠落等事故的防范工作。

聚焦难点,强化开展督导检查。要求自治区负有安全监管职责的33个部门立即组织开展一次全面的企业复工复产安全防范工作专项督导检查,坚持以“四不两直”的方式,重点督导各地、各有关部门贯彻落实全区安全生产和消防工作会议精神,部署安排全年各项工作,落实企业复工复产和元宵节安全防范工作等情况。自治区应急厅春节假期结束后立即派出9个督查组,深入各市开展节后复工复产和安全防范督导检查。对排查中发现的各类问题隐患特别是企业复工复产没有做到“五个一”、高危行业企业主要负责人没有签订安全生产承诺书的,进行严格督促企业落实整改到位,对存在违法违规行为的依法予以查处。

来源:广西壮族自治区应急管理厅


四、重庆:工贸行业两个层面“五个一”措施 确保企业复工复产安全

为保证工贸行业开好局、起好步,重庆市分别从监管和企业两个层面采取“五个一”措施,确保企业复工复产安全。

在监管层面实行“五个一”:一是开展一次“收心”教育会议,培训年度工作要点,部署安排年度工作,履职尽责。二是开展一次督查检查,对春节期间停产复工的粉尘涉爆、高温熔融、冶金煤气、涉氨制冷等935家“四涉”企业进行全面走访,上门服务。三是开展一轮执法检查,依据年度执法计划进行对标检查,对严重违法行为依法查处,倒逼整改。四是发放一份安全攻略,通过微信群、QQ群等发放“企业复工复产安全攻略”指南,提醒企业主要负责人和安全管理人员重点关注事项,送“安”到家。五是推送一系列警示教育片,督促企业开展警示教育、岗前培训,提高安全意识和安全素养,警示提醒。

在企业层面做到“五个一”:一是制定一份复工复产安全生产工作方案,明确工作职责和具体任务,做到“有的放矢”。二是开展一次全面安全排查,重点检查配电室、危险化学品、特种设备、易燃易爆易中毒等风险突出区域,确保“消除隐患”。三是开展一次“收心”教育会议,以事故案例、安全技能、安全责任进行教育培训,消除“节后综合症”。四是开展一次试运行,重点对人员进行试调度、大型设备进行试运行、防护用品进行试穿戴,确保“功能有效”。五是关注一系列重点环节,对有限空间作业、临时用电和动火作业、检维修作业和外委作业进行重点管控,确保风险辨识、技术交底、防护设备、应急设备、监护人员等到位,做好“安全确认”。

来源:重庆市应急管理局


五、陕西:切实做好春季冻融期地质灾害应急准备工作

近期,陕西省应急管理厅印发通知,对春季冻融期地质灾害应急准备工作做出要求。

通知指出,入冬以来陕西省气温总体偏低,全省大部降水异常偏多,随着春季气温逐步升高,各地区冰雪消融、冻土开化,地质灾害风险开始显现,尤其陕北黄土边坡、陡坡地段和陕南山区受冻融作用影响发生滑坡、崩塌等地质灾害风险持续增加。

通知要求,各级应急管理部门要充分认识融雪和冻融作用引发地质灾害灾(险)情的极端严峻性,强化风险意识和责任意识,完善工作制度,细化工作流程,严格落实24小时领导带班、专人值班制度和灾情报送制度,确保上下信息畅通、指令畅通。

通知强调,各级应急管理部门要主动作为,加强与自然资源、水利、气象部门的工作沟通和信息共享,充分做好应急准备工作,必要时可在重点部位预置、前置应急救援力量。要指导协调同级自然资源部门对所辖区域地质灾害隐患进行全面排查。

来源:陕西省应急管理厅


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来源:网络综合
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