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推进自然灾害防治体系和防治能力现代化

发布:www.chinajyzb.com.cn | 日期:2018-10-19 | 浏览次数:    字号:
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机构改革和业务工作同步推进

海南省应急管理厅党组书记、厅长 巴特尔

1012下午,海南省应急管理厅召开了2018年第5次党组(扩大)会议,认真学习习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上的重要讲话精神,并总结现阶段海南省自然灾害防范、应急管理工作情况,对下一阶段进行了思考。

习近平总书记的讲话,立足党和国家事业发展战略全局,为新时代提高全社会自然灾害防治能力指明了方向,作出了具体部署,充分体现了以人民为中心的发展思想,体现了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,体现了对自然规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的科学把握,为进一步做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。

提高自然灾害防治能力是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事,也是海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设、加快美好新海南建设的重要保障。我们要把深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为海南省应急管理厅的重要政治任务,结合海南全面深化改革,积极对标应急管理部的部署要求,认真研究贯彻落实措施,强化工作执行力,迅速行动,狠抓落实。

以机构改革为契机,海南省要全力推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。按照海南省委省政府机构改革的工作部署要求,海南省应急管理厅组建工作正在稳步有序进行。我认为,海南省应急管理厅一定要对标应急管理部的具体部署,针对海南的台风、暴雨等自然灾害多发的省情,从海南岛屿型应急管理和安全生产的实际需要出发,立足于海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设的未来发展趋势,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系,提高海南的安全生产水平和防灾减灾救灾能力。

进入第四季度,面临年关收尾考核,各项任务繁重,有关部门一定要统筹安排,做到机构改革和业务工作同步推进。

提升城市风险综合防范能力

北京市安监局党组书记、局长 张树森

习近平总书记站在实现人与自然和谐共处的战略高度,指明了提高自然灾害防治能力的科学路径,充分体现了对自然规律、社会发展规律、致灾规律的科学把握,对于推动首都应急管理事业改革发展、提升城市防灾减灾救灾现代化水平具有重大指导意义。

北京市安监局将坚决贯彻落实中央关于防灾减灾救灾重要思想,紧紧围绕首都城市战略定位,加快补短板、强融合、细落实、促平衡,全面提升综合防灾减灾救灾能力,有效减轻灾害风险,为首都人民生命财产安全提供坚实保障。一是全面提升风险监测预警能力。组织开展城市整体安全风险评估,将风险评估从生产安全延伸到自然灾害、公共安全等各方面,将评估环节扩展到预防、应急处置、重建等全流程,提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。二是全面夯实城市安全发展基础。着眼首都超大城市特点,提高城市运行、城市建筑、农村住房等领域安全基础设施防灾抗灾能力,加快构建全覆盖的区域性应急救援中心网络体系,实施城市隐患治理、地质灾害综合治理和疏解整治搬迁工程,扎实推进城市安全发展示范区建设。三是全面加强应急救援能力建设。整合优化应急力量和资源,提高救援队伍专业化技术装备水平,强化多部门联动演练,有效应对和减轻重大风险事故的影响,形成事前预防、事中监管、事后救援的全流程重大风险防范体系。

畅通安全的“生命线”

山东煤矿安全监察局党组书记、局长 王端武

习近平总书记的讲话从党和国家事业长远战略出发,以历史和现实相贯通、理论和实际相结合的宽广视野,对新时代自然灾害防治工作进行了深刻思考,特别是关键领域、薄弱环节的“九项重点工程”,是对自然灾害防治规律认识的最新成果,具有很强的现实指导意义,为今后一个时期应急管理工作以及安全生产工作提供了根本遵循。

煤矿是受自然灾害威胁最严重行业之一,作为煤矿安全监察执法机构,我们必须深刻学习领会精神,深刻理解讲话中蕴含的“红线”意识和为民情怀,将其贯穿于煤矿监察执法和应急管理总体思路之中,最关键的还是要在狠抓落实上下大功夫、下真功夫。

我们要强化风险防控,筑牢安全“防线”,深入推进煤矿双重预防机制建设,掌握风险隐患底数,将风险防控挺在隐患排查前面;从严执法,对重大事故隐患坚持“零容忍”、严处罚、露头就打,督促煤矿提升重大灾害防治能力;革新技术装备,通过机械化、自动化、信息化手段,提升防灾减灾水平;强化应急管理,畅通安全的“生命线”,加强应急救援队伍建设,增强应急处置能力,提高抗灾救灾水平,切实为保护人民群众生命财产安全守住最后一道防线。

一体化提升综合应急能力

中国地质大学(北京)教授

习近平总书记的重要讲话提出了“大力提高我国自然灾害防治能力”的战略要求,为我们指出了灾害防治的战略路径。如何落实国家应急管理战略思想和要求,如何全面提升全社会的事故灾害综合防治能力,是一个重大课题。作为一名多年从事安全风险及事故预防研究的学者,我建议从“事前防、事中减、事后救”的一体化角度进行“宏观系统战略”的思考和探讨。

组建应急管理部,体现了强烈的忧患意识和底线思维。无论是地震、洪水、台风等自然灾害,还是火灾爆炸、泄漏中毒、矿难等事故灾难,都会给人民生命财产安全造成重大危害,策略上都需要“事前防、事中减、事后救”的一体化应对措施。

我认为,提高国家对于灾害的全面综合防治和保障能力,是应急管理部的核心职能和使命之一。

大力提高我国自然灾害防治能力需要应急管理系统相关科研院所通力合作,对国家战略要求进行系统梳理、深入研究,以期更好地配合有关部门把应急管理工作抓紧抓实。

当好北国生态安全“守夜人”

黑龙江省森林消防总队政治委员

习近平总书记的重要讲话,充分体现了对自然灾害防治、应急管理工作的高度重视,体现了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,体现了对自然规律的科学把握,是总书记关于总体国家安全观、以人民为中心、生态文明建设等重大战略思想在应急管理领域的具体运用和体现。反复学习,受益良多,我深感肩上的担子又沉了几分。

黑龙江作为生态大省,森林覆盖率高、资源分布集中,森林火灾高发频发,防火形势异常严峻。我们要以学习贯彻总书记重要讲话精神为契机,以建设一支“政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明”的国内顶尖、国际一流森林应急救援骨干力量为目标,时刻牢记主力军、国家队的战略定位,进一步增强政治责任感和使命感,积极推动担负任务由以森林防火灭火为主向以森林防火灭火为中心的综合性应急救援任务转变,能力建设由以森林灭火能力为主向一专多能转变。

同时,我们要坚持按纲施训、从严治训,牢固树立真打实备、真演实训的战斗意识,深化和巩固森林消防局秋冬季战备工作检查成果,不断优化规模结构、完善力量体系、补齐能力短板,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,始终保持良好的战备状态,做到一旦发生险情,闻令而动、主动请战,下好先手棋、打好主动仗,当好祖国北疆生态安全的“守夜人”,不辜负党和人民重托。

来源:中国应急管理报

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