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政府工作报告提到了消防:不准刁难企业群众

发布:www.chinajyzb.com.cn | 日期:2019-03-06 | 浏览次数:    字号:
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十三届全国人大二次会议35日上午9在人民大会堂开幕,国务院总理李克强同志作政府工作报告。

2019年度政府工作重点中,提到了消防

我们来看看是怎么说的,有何深意?

1、直接提到消防的部分

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

2、涉及到的几个主要关键词

1)深化放管服改革。这算是指导思想,目的在于降低制度性交易成本

2)证照分离改革。这里的,是指工商营业执照是指各种行政主管部门批准的经营许可证。证照分离改革意味着,取消审批;取消审批、改为备案;简化审批、实行告知承诺制;提高审批的透明度和可预期性;对涉及公共安全等特定活动,加强市场准入管理。

3)双随机、一公开。即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

4)信用监管和互联网+监管改革。这预示着信用体系和大数据体系的进一步应用。

5)企业主体责任和无事勿扰模式。消防监管的改革方向,是督导企业自主负责,减少对企业的检查,由重量改变为重质,由粗放式检查变为精准检查(依据大数据信息体系的分析),对守法企业可以不查或少查,对违法企业要定点打击、严肃处理。地毯式、轰炸式的工作模式将不再适用新的形势。

3、报告第三部分第二大条,优化营商环境的全文

激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象;在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。

以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明,监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

让企业充满活力,是大事。

监管要跟上形势,要改变以往的老观念。

消防监管的指导性、精准性要求将会提升,大数据体系应该建立,融入信用体系和推行互联网+监管的模式将是方向。

来源:靠山屯闲话

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